定调！ 央行行长周小川就虚拟货币答记者问（全文）

中国人民银行行长周小川等回答记者提问

3月9日上午10时，十三届全国人大一次会议新闻中心在新闻中心多功能厅举行新闻发布会，邀请中国人民银行行长易纲周小川出席。副省长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答了中外记者提问。

以下是发布会关于“虚拟货币”的问答实录：

证券时报记者：

我的问题是关于数字货币的。 此前央行表示正在研究发行数字货币。 进展如何？ 是否有正式推出数字货币的时间表和路线图。 请问周总，您如何看待数字货币未来的应用前景？ 谢谢。

周小川：

大家可能也注意到，中国人民银行三年多前就开始组织数字货币研讨会，随后成立了央行数字货币研究所。 合作方式开发数字货币。 从概念上来说，每个人心目中的数字货币概念是不一样的。 央行使用的研发名称是“DC/EP”。 DC，digital currency，就是数字货币； EP，electronic payment，即电子支付。 什么是电子支付？ 支付的其实是通过移动通信或者其他网络系统传输的数字化的东西，而不是纸币，所以电子支付本身也具有数字货币的属性。

为什么把这两者联系起来？

首先要明确一个目的。 对数字货币的研究并不意味着货币可以实现某种技术方案的应用，本质上是为了追求零售支付系统的方便、快捷和低成本。 还必须考虑安全和隐私。 这些项目可以是基于区块链或分布式账本技术的数字货币，DLT，或在现有电子支付基础上演化的技术。 目前国际上对数字货币的技术路线有一些初步的分类，表明它可能有多种可能的体系。 应该说，数字货币的发展是技术发展的必然。 未来，传统纸币和硬币形式的东西可能会逐渐萎缩，甚至有一天会不复存在。 这种可能性也是存在的。

整个过程中要注意金融整体稳定，防范风险。 同时，数字货币作为一种货币，必须保证货币政策和金融稳定政策的传导机制，同时保护消费者。 有一些技术方案可能会冒太大的风险，一旦出现问题，就会让消费者蒙受损失。 尤其是大国经济，更要避免这种重大的、无法挽回的损失，更要慎之又慎。 在这个过程中，需要经过全面测试和部分测试，可靠后再进行推广。 2017年，中国人民银行组织开展了数字货币与电子支付研究项目，经国务院正式批复央行谈虚拟比特币货币，目前正在组织大家进行推广。

大家也可能在市场上看到，数字货币在某些方面引起了很大的讨论，也有很多的风险，价格的波动也很多。 主要原因是部分技术应用并未着眼于数字货币在零售支付中的应用，而是走向了虚拟资产交易。 我们认为，虚拟资产交易需要在这个方向上更加谨慎。 从中国的角度来看，虚拟资产交易不符合我们金融产品和服务服务实体经济的方向。 所以，在整个过程中，不用太着急。 稳健研发，有序测试，把握方向，强调金融服务实体经济，提高效率，降低成本，防止成为过度投机的产物。 我刚刚向大家介绍了目前的研发计划。 研发到一定程度后，将进入测试阶段。 我现在只能说这些了。 谢谢。

周小川摆摆手（人民网记者张启川摄）

新华社记者：

近两年，比特币ICO融资等虚拟货币平台一直是非常热门的话题。 我们看到，央行和各监管机构采取了强有力的监管措施，并取得了一些初步成效。 对此有何考虑，下一步将出台什么样的监管政策？ 谢谢。

周小川：

您可能已经观察到您刚才提到的措施。 你觉得他们怎么样？ 首先，我们刚才已经回答了相关的问题，这意味着央行在金融科技方面比较早就开始关注新技术央行谈虚拟比特币货币，组织研讨会，成立研究所，在这方面做出努力。 程序，最重要的是揭示了我们对技术的一般态度。 同时，我们也非常关注区块链和分布式账本技术的应用。 但同时，我们认为这些研发应该更加谨慎。 有些东西像比特币等分叉产品发布的太快，不够谨慎。 如果它们迅速扩大或传播，它们可能会给消费者带来巨大的利益。 负面影响。 同时，它也可能对金融稳定和货币政策传导产生一些不可预测的影响。 所以我们提倡，研究一些新的东西是好的，但是除了市场的推动力之外，还要考虑大局，不要钻一些政策的空子，制造一些爆炸性的事件。

此外，在真正投入运营之前，你必须考虑与消费者和投资者的关系。 因此，如果测试不够充分，或者测试结果没有被广泛接受，快速扩张可能会出现一些问题。 所以，从央行的角度来看，首先是先把不谨慎的产品叫停，一些有前途的产品也要经过检测认证，确实比较靠谱后才会推广。 所以大家注意到我们央行的做法是在去年8月底停止ICO，然后紧跟其后。 我们不支持比特币和人民币之间的直接交易。 更有什者，目前所谓的比特币等虚拟货币，与纸币、硬币、信用卡一样，被用作零售支付工具。 目前我们不认可，银行系统不受理也不提供相关服务。 这就是背后的考虑。

未来的监管，首先是非常动态的，取决于技术的成熟度，也取决于最终的测试和评估情况。 因此，应该说这还有待观察，并不代表马上会采取什么样的监管措施。 刚才我讲了，在考虑这些新技术的同时，我们要明确服务的方向。 我们不喜欢创造一个可以炒作的产品，让大家产生一夜暴富的幻想。 多好啊，不过要强调要服务实体经济。 既然要搞数字货币，就得考虑给消费者和零售市场带来效率、低成本、安全和隐私保护。 另外，你还要顾全大局。 别说这东西跟现在的金融稳定，跟现在的金融秩序有直接的冲突。 当然，如果说技术发展会给原有的金融秩序带来改变，在发布之前还需要仔细研究和论证。 因此，一般来说，技术发展是一个动态的过程，每个人都在这个过程中逐渐探索。 在探索的过程中，并不一定意味着未来会有一些明确的监管政策。 针对这些问题，央行还密切配合市场主体，听取广大群众特别是媒体的意见。 谢谢，返回搜狐查看更多